АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ

1. А.п. – метод психического или физического воздействия на сознание и поведение людей, применяемый в сфере государственного управления в целях предупреждения, пресечения административных правонарушений и привлечения виновных лиц к административной ответственности. Для А.п. характерно следующее: – применяется только на основе закона, иных нормативных правовых актов. Нормами права регулируется: какие меры, при каких условиях, в каком порядке и кем могут применяться. Четкая регламентация принудительных мер необходима для соблюдения принципов неприкосновенности личности, жилища и личной собственности граждан; – по общему правилу для данного вида принуждения характерен внесудебный порядок применения, так как использование административно-принудительных мер отнесено к компетенции соответствующих исполнительных органов или должностных лиц, которые непосредственно реализуют их без обращения в суд. Вместе с тем, необходимо учитывать, что в соответствии с российским законодательством отдельные меры А.п. используются судами в случаях наложения более строгих административных взысканий. Особенности рассматриваемого вида принуждения также проявляются в следующем: – А.п. применяется только к конкретным субъектам права, нарушившим административно-правовые нормы; – меры А.п. применяются как к лицам, так и к организациям (ст. 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях); – порядок их применения урегулирован нормами административного права и является составной частью административного процесса; – для А.п. характерна множественность органов и должностных лиц, его применяющих; – А.п. имеет цель: наказание правонарушителей, пресечение и предупреждение административных правонарушений; – правоограничения лиц, к которым применяются меры административного взыскания, менее ощутимы и суровы, чем те, которые «сопровождают» другие меры государственного принуждения (например, меры уголовного наказания); – меры А.п. могут применяться как в отношении правонарушителей, так и к лицам, не совершающим правонарушения (например, меры, применяемые при возникновении чрезвычайных обстоятельств и т.д.); – А.п. применяется теми субъектами, кто специально уполномочен законом на их применение. 2. В числе видов А.п. выделяются меры административного принуждения, меры административного пресечения, административное взыскание (наказание, ответственность). Обратим внимание на особенности предупредительных и пресекательных средств по административному законодательству РФ. Меры административного предупреждения. Предположение о том, что лицо собирается совершить административное правонарушение либо иное противоправное деяние, служит основанием для применения предупредительных мер. Меры административного предупреждения – способы и средства, направленные на предупреждение и предотвращение правонарушений и обстоятельств, которые угрожают жизни и безопасности граждан или нормальной деятельности государственных органов, предприятий и организаций. Они носят профилактический характер и выражаются, как правило, в виде определенных ограничений и запретов. Наиболее распространенными мерами административного предупреждения являются: – контроль и надзорные проверки; – введение карантина, остановка движения транспорта на отдельных улицах в случае аварии или иного происшествия, закрытие Государственной границы; – проверка документов, контроль и досмотр вещей; – принудительное доставление физических лиц для освидетельствования в медицинские учреждения; – принудительное выселение граждан из домов, грозящих разрушением; – санитарный досмотр грузов; – технический осмотр транспортных средств и т.п. Указанные меры административного предупреждения применяются к физическим и юридическим лицам во избежание наступления вредных (опасных) последствий для общества. Меры административного пресечения – способы и средства принудительного воздействия, применяемые в целях прекращения противоправного деяния и предотвращения наступления вредных последствий. В зависимости от целей, характера и объема воздействия меры административного пресечения подразделяются на: – меры, применяемые к нарушителю – физическому лицу, например, требование прекратить противоправные действия; непосредственное физическое воздействие; административное задержание лица для составления протокола об административном правонарушении; применение оружия и иных специальных средств работниками милиции и т.д.; – меры, применяемые к нарушителю – юридическому лицу, например, изъятие огнестрельного оружия, находящегося в организации без необходимой юридической регистрации; – меры технического характера, например, приостановление эксплуатации автотранспортных средств, техническое состояние которых не отвечает установленным требованиям; – меры эпидемиологического характера, применяются органами Государственного комитета санитарного и эпидемиологического надзора; – меры финансово-кредитного характера, например, изымание в доход бюджета сумм, которые получены путем нарушения финансовой дисциплины или наложение ареста на банковские счета организации.

Смотреть больше слов в «Государстве и праве»

АДМИНИСТРАТИВНОКОМАНДНАЯ СИСТЕМА →← АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ: СОСТАВ, ОСОБЕННОСТИ ЕГО ЭЛЕМЕНТОВ

T: 330